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四個一線城市發佈專車管理細則，其中北京上海對戶籍進行瞭嚴格的限制。滴滴激烈回應稱此舉將大幅降低網約車的數量，對百姓生活造成不便。政策會扼殺一個新的出行方式麼？資本的力量能改變政策嗎？
滴滴最擔心的事發生瞭。
7 月 28 日，交通部出臺管理專車的新規。新規對專車設瞭一些限制，但已經比此前公示的草案寬松瞭許多，幾年來各地政府在機場、火車站堵截的私傢車兼職專車獲得瞭合法身份。
不過當時的新規留瞭一個口子：地方政府可以決定申請司機、車輛的資質。
滴滴在當時的回應中表示，希望地方政府能在落實中央政策的過程中，為新業態發展創造一個良好環境。優步則說要全力配合各城市制定相應的實施細則。
據《財經國傢周刊》報道， 政策落地當天程維表示，大傢先喝杯香檳慶祝一下，然後等待解決更麻煩的問題。
現在，問題來瞭。
四個一線城市同時公佈專車管理細則，嚴格且高度一致
昨天下午，北京、上海、深圳、廣州這幾個一線城市相繼公示網約車服務管理實施細則草案或是征求意見稿。
四個城市分別從戶口、車牌、車型拉高瞭專車的門檻。
根據公示的草案，北京、上海這兩個戶籍管理嚴格的城市，都要求司機必須擁有當地戶籍，直接將目前大多數專車司機排除在外。
深圳和廣州對台南各家銀行信用貸款利率比較司機戶籍限制沒那麼嚴格。深圳允許持有居住證的司機加入，廣州完全沒有提及戶籍。
但這四個城市對車輛都做瞭嚴格要求：
北京：車輛註冊地在北京。燃油 5 座三廂小客車排氣量不小於 2.0L 或 1.8T、車輛軸距不小於 2700 毫米（新能源車軸距不小於 2650 毫米）；
上海：車輛註冊地在上海。燃油車輛軸距達到 2700 毫米以上，新能源車輛軸距達到 2650 毫米以上；達到上海規定的可予以註冊登記的機動車排放標準（目前階段是 國五 ）；
深圳：車輛註冊地在深圳。燃油車輛軸距 2700 毫米以上、排量 1950 毫升以上（或排量 1750 毫升以上且發動機功率 110 千瓦以上）、達到深圳機動車污染物排放標準；純電動車輛軸距 2650 毫米以上、續航裡程 250 公裡以上；插電式（含增程式）混合動力車輛軸距 2650 毫米以上、純電驅動狀態下續航裡程 50 公裡以上；
廣州：車輛註冊地在廣州。車身長度大於 4.60 米，車身寬度大於 1.70 米，車身高度大於 1.42 米。排量要求和深圳相同。
牌照是北京、上海的司機首先遇到的問題。上海車牌需要拍賣，最新一期的私車車牌拍賣最低成交價 86500 元，中標率隻有 5%。北京則是搖號，上牌同樣極為困難。這兩個城市隻有電動車能以較低的成本拿到牌照。
而所有一線城市都對車輛尺寸、排量或排放標準做瞭較高限制。
汽車行業一般會把軸距 2700 - 2900 毫米的汽車看作是中級車。比較主流的中級車有大眾新帕薩特、邁騰，別克君威，豐田凱美瑞等。
以北京為例，常見車型中的大眾寶來、捷達、朗逸；日產驪威、騏達都不符合桃園代辦信用貸款要求。
上海於 2014 年對在當地註冊登記的車輛實行國五排放標準檢驗，符合這一出廠標準的汽車才被允許註冊。上海地方細則中的這一條，可以理解為監管部門要求提供網約車服務的車輛，是車齡在兩年左右的準新車。
除瞭門檻高，限制嚴，交管部門也把意見征集窗口期設得特別短。北京是 7 天，上海是 14 天。
你熟悉的低價拼車也很危險
各地對拼車、順風車也出臺瞭專門的管理辦法。交通管理部門將其定義為 私人小客車合乘出行 。
北京、上海、廣州都對每日的合乘次數做出瞭規定：每天不超過兩次。
規定都要求駕駛員事先發佈出行信息，與合乘者約定行駛線路、出行時間、乘車地點、費用分攤、安全責任、人身保險等事宜。
目前最普及的拼車業務是滴滴快車和人民優步 +，都是乘客輸入目的地，系統用人工智能算法自動匹配適合拼車的人然後安排給司機。
這是對乘客用戶體驗最好的拼車方式。
更重要的是，這也是最有效率的拼車方式。效率直接決定瞭拼車成本能降到多低。Uber 拼車做得好的城市，比如舊金山城區和紐約曼哈頓，已經可以做到單人拼車統一價去城區任何地方。
更神奇的是北京，要求拼車軟件必須獨立存在，不能與網約車軟件合並。這麼執行下來，北京的滴滴、優步應用裡就不能提供拼車。乘客要拼車必須打開專門的應用。
行業監管無可厚非，但新規可能會扼殺一個更有效率的出行方式
一天之內，北上廣深四個一線城市發佈瞭高度統一的嚴格規定，不會是巧合。這對其它幾百個正在制定管理細則的城市是一個示范。
新規草案如果直接被落實，它會改變你已經熟悉的手機叫車。
一份來自廣發證券的上海公交、出租行業研報顯示，滴滴專車、優步中國、易到用車等專車服務訂單成功率均高於 86%，等候時間最短是滴滴的 5.4 分鐘。
習慣瞭叫車五分鐘到以後，今天等上 10 分鐘就讓許多人抱怨為什麼這麼慢。在沒有手機叫車的時代，你在路邊站上二三十分鐘等出租車也不是什麼稀罕事。
時間是過去兩年裡被改變的一系列事情之一。被改變的還有價格。
隨著滴滴收購優步中國，補貼已經逐步取消，但它們的價格還是比出租車要便宜得多。
專車比出租車便宜因為它是一個比出租車更有效率的生意。2014 年，北台北信用貸款代辦公司京市出租車司機的空載率在 30-40%。這意味著他在路上至少三分之一的時間都是空跑，這期間的時間成本和油費需要通過之後接到的乘客賺回來。而高空載率是許多人反對增加出租車數量的理由之一。
空載率高，司機為瞭賺錢，往往選擇不去擁堵地段、不接短途訂單、不去乘客少的地方。等車時間長、等到被拒載，讓更多出行的人選擇其它交通方式，進一步提升瞭司機空載率。
專車軟件通過手機直接聯系司機，降低瞭空載率的存在，讓司機願意以比出租車更低的價格接單。更低的價格、更短的等待時間讓乘客更願意叫車，刺激更多司機加入進來。
根據CNNIC 早先的報告，光北京一個城市，截至 2015 年 6 月就有 9.5 萬輛。同一時期，北京市出租車的數量約為 6.6 萬輛，專車在數量上已超過出租車。這還是專車大戰剛開始的時候，那會兒滴滴剛開始接受私傢車司機一個月而已。
這隻是最基本的改變。更多的改變來自兼職司機。
隨著補貼降低，開專車變成瞭一個辛苦活，不再像 2015 年年底一樣一個月弄 28000 的補貼。以前優步常宣傳的中產、CEO 司機越來越少。但依靠動態調節的價格，它在你基本打不到出租車的上下班高峰加價，以吸引到平時不願意接活的司機這時候加入進來緩解運力不足。雖然更貴瞭，但好過沒有車可用。
而依靠算法的拼車服務在進一步優化交通系統的效率。在拼車服務普及的舊金山，用 Uber 或 Lyft 拼車，一路上和兩三個乘客共享一輛車是常態。打車成本、空載率進一步降低。
在政策開放、發展比較成熟的美國市場。Uber 已經降低瞭汽車的保有量、降低瞭醉駕死亡率、改善瞭多個城市的擁堵問題。
政府監管一個萬億規模的行業本身無可厚非。原本滴滴、優步的整套服務都不完善。Uber 在美國出過監控乘客、放水讓刑事犯當司機之類的醜聞。司機和乘客的保險、稅務、對車輛的要求都是壓力之下快速完善。
但政府管理過於嚴格，會扼殺這個新生的商業模式。
根據昨天下午滴滴所發公開申明的數字，以上海為例，目前從事網約車的車輛符合新軸距要求的車輛，不足 1/5；已註冊的 41 萬餘司機中，僅有不到 1 萬名司機有上海本地戶籍。
司機數量銳減、車輛銳減、拼車服務受限。依靠移動互聯網和算法重新優化的這套出行系統最後將會變成一個小眾的高價出租車服務。
滴滴反應激烈，這件事或許還有變數
幾個城市的細則公佈幾小時，滴滴就發佈瞭一個非常直接的官方回應。
除瞭上文提到的一些影響以外，滴滴還提到瞭社會穩定的問題，稱 數百萬網約車司機師傅或將失去目前的工作機會與收入，這也意味著數百萬的傢庭將失去重要的收入來源。大量的網約車司機將面對失業打擊，成為社會閑散人員，重新尋找工作，或將造成群體性危機和社會不穩定因素。
滴滴上半年的一份報告也顯示，截至 2016 年 5 月底，滴滴為 17 個重點 去產能 省份提供瞭 388.6 萬就業機會，其中來自 去產能 行業的滴滴司機有 102 萬人。
一個商業公司這麼直接發聲，在中國不是太常見。申明發佈幾小時後，滴滴刪去瞭當時的微博，新浪、搜狐、網易上的申明已經被刪除，沒刪除的地方大多也去掉瞭相關段落。
先後合並快的和優步中國以後，滴滴已經是占據絕大部分中國叫車市場的專車公司。過去幾年燒掉的數百億人民幣需要賺回來。
如果被政策限制為一個高端出租車公司，無論如何也不值滴滴今天 350 億美元的估值。
這個公司經過十幾輪融資和兩次合並，已經成瞭一個復雜的個人信貸利率算法利益集合。
騰訊、阿裡巴巴、百度這三傢中國最有影響力的本土互聯網公司，從打車開始算的話已經在這個領域投資瞭四年。
在滴滴今年以來加起來將近 80 億美元的數輪融資裡，你可以看到中國郵政、中金、中投、中信等國資投資方的名字。海航、招行、中國人壽等大型傳統公司也參與其中。它們都有充分的動力去爭取自己的投資不隨著政策打水漂。
除瞭各路投資方，這個平臺還集合瞭數千萬普通城市居民低價出行的需求，以及數百萬需要一份糊口工作的司機。
目前出臺的還隻是草案，幾個城市還在征集意見，還有改變的可能。新華社昨晚剛發瞭反對管制過嚴的評論文章。
如果說商業的力量在中國還有希望推動政策變化的話，這大概是最好的機會瞭。沒什麼別的行業集合瞭這麼多利益，背後還有一個徹底改變交通方式的技術趨勢。
如果這都不成，那在中國做生意也是太難瞭。
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網約車必須限制八年報廢。新規中規定60萬公裡報廢，難道制定新規的七部門人員中沒有一個知道汽車的公裡數修理人員可以隨便調。哈哈！交通法中規定開車不可以接打電話，現在每個網約車司機都在違法開車賺錢！優步聽說美國的，倒好賺起瞭中國老百姓的錢。政府要嚴壓網約車規定，不然到時隻有滴滴說瞭算沒有政府說話的份。政府緊記，國人緊記！
對北京來說，限戶籍，這幫領導腦子絕對是豬大腦。不為老百姓辦事，好像它們從娘胎裡出來就是北京戶口、上海戶口。就能買得起那麼高端的車。
現在國傢都在提倡環保，讓百姓買小排量車，什麼滴滴車必須1.8T以上排量，領導的腦袋是不是進水瞭，還是讓門擠壞瞭，要求滴滴車必須達到標準才讓註冊，那麼現在出租車都是幾萬元的車為什麼不換豪車，領導這是在搞兩級分化，中國畢竟還是窮人多，就不能給窮人一個掙錢的機會嗎？
開車限制本市戶口，那麼是不是應該本市的建築工人也限制本市戶口，修路工人也限制本市戶口，酒店服務員，超市工作人員都限制本市戶口才能工作……
9月8日我約瞭一輛網約車:系統顯示該司機張女士該車輛為力帆接單數為6次。車輛到時是一個長發青年，他說幫她姐姐開他剛拿駕駛證。一路上搖頭晃腦的跟車載的士高好像吃瞭搖頭丸。嚇得夲姑娘尿褲孑瞭，從那天起我再也沒坐過網約車。
為什麼要求車的排量是1.8T或2.0L？國傢不是提倡節約減排嗎？而且國傢鼓勵國民購買低排量的車，這地方新政和國傢的政策有沖突，希望地方政府根據當地實際情況修改這點。
三四線城市幾百輛出租車就可以做好的交通運輸，現在好成千上萬的網約車在幫著做。現在好瞭城市道路啥時都堵，到處都是網約車在等人。網約車的出現最高興的是石油公司和汽車制造商。
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